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桂林四大举措促进食品农产品出口畅通米保险

发布时间:2019-10-18 16:16:26 阅读: 来源:焊丝厂家

桂林:四大举措促进食品农产品出口畅通

多年来,食品农产品出口为带动我市农业产业结构调整,增加农民就业和促进农民增收,切实解决“三农”问题作出了积极贡献。但是,随着外向型经济的不断发展,我市食品农产品出口日渐面临着严峻的挑战,日前,业内人士在接受记者采访时提出,针对目前我市食品农产品出口所面临的瓶颈,相关部门需从四个方面入手予以破解,以便进一步促进我市食品农产品出口的畅通。

三大现状制约出口

据了解,近年来我国农产品出口由1990年的不到100亿美元增长到2003年的212亿美元,并以年均13%的增长率递增。与此同时,我市食品、农产品出口也呈现逐年增长的良好势头,出口渠道进一步拓宽,产品种类不断增加。不过,我市食品农产品出口所存在的现实问题,目前仍制约着出口业务的发展壮大。

生产规模小,市场占有率不高。记者从有关部门获悉,2004─2005年,经桂林口岸检验检疫合格出口的食品农产品共13.5万吨,货值2.6 亿美元,产品主要有果蔬罐头、速冻蔬菜、固体饮料、竹木制品等,其中70%出口到美国、加拿大、法国、日本、韩国等国家以及中国台湾、香港等地区。从我市食品农产品出口企业来看,规模普遍偏小,出口货值超1000万美元的还没有,大多数是几百万美元甚至几万美元,且几年来都在这一水平徘徊。出口地区集中在上述少数国家和地区,对于欧盟市场、东盟市场及非洲市场涉足很少。

产品结构单一,加工水平滞后,缺乏品牌产品。桂林商务部门相关负责人表示,综观近几年的出口产品,老产品多,新产品少,除罐头、固体饮料、水果、竹木制品外,水产、园艺、肉类等劳动密集型农产品出口仍是空白。此外,由于没有资金投入和技术支持,再加上加工设备陈旧,生产工艺落后,致使大多数产品仅限于简单加工,如柿饼、蔬菜、豆制品、部分冲剂(饮料)等,科技含量不高,更没有形成自主知识产权,导致产品的市场竞争力不强。

缺乏行业指导,政策扶持不够。市农业局相关负责人分析认为,目前,我市食品农产品出口仍处于“八仙过海,各显神通”的现状,由于没有行业组织的组织和协调,对出口过程中出现的问题不能形成一致的意见和立场,导致各出口企业在激烈的竞争中处于被动。如马蹄罐头,本是我市的优势产品,可各企业为了扩大出口,相互竞价,最后致使无利可图,甚至亏损。

四大举措破解瓶颈

食品农产品出口事关农业增效、农民增收。在今年全市推进工业化、城镇化会议上,市委、市政府把工业化、城镇化和农业产业化互促共进作为指导思想和基本原则,并把“食品饮料”作为六大支柱产业之一提到战略地位,“十一五”期末要实现年工业总产值120亿元,年均增长23%以上的目标。

如何才能实现以上目标?业内人士普遍认为,必须加快农业产业结构调整,大力发展外向型农业,推进标准化、规模化生产,大力实施“以质取胜”战略,狠抓质量监控,狠抓政策扶持,努力夯实食品农产品出口的产业基础。具体说要从四个方面入手。

首先,提高食品农产品质量安全意识。食品农产品中农残、兽残等卫生项目超标是发达国家关注的首要问题,而且也是最重要的问题,发达国家纷纷通过立法制订了严格的强制性技术法规,实行技术性贸易壁垒,今年欧盟实施的食品及饲料安全管理新法规和日本的“肯定列表制度”就是如此。因此,我市各级政府、职能部门、进出口企业等要主动出击,教育广大种植、养殖户提高质量安全意识,引导他们规范生产,诚实守信,严禁使用国家禁止或进口国关注的农药、兽药和有毒有害添加剂,从源头上把好质量关。

其次,努力提高农业发展水平,扩大规模化种养殖基地建设,夯实食品农产品出口的产业基础。目前,制约我市食品农产品发展壮大的一个重要原因之一就是没有形成规模化生产,原料供应不足。因此,要用现代工业发展的理念指导和经营农业,着力培育一批大型企业,形成龙头企业的带动和辐射作用。从目前我市外向型农业结构看,应着力培育优质果蔬、优质畜禽、中药才、竹木藤柳等支柱产业,重点发展罗汉果、马蹄、白果、柿饼、橙子、蔬菜、畜禽等优势农产品种植养殖。通过建立一大批农产品标准化基地和出口基地,发展壮大一批出口龙头企业,为食品农产品出口奠定坚实的产业基础。

第三,加大资金和科技投入,提高产品科技含量。与食品农产品直接相关的知识产权保护是原产地地理标志注册,地理标志所标示的食品农产品不仅可以提高在国内市场的竞争力和价格水平,而且可以提高在国际市场的竞争力和价格水平。比如环江香猪获得地理标志后,国际市场供不应求,且价格也上涨了20- 30元/头。“桂林三宝”获得地理标志注册后,不但价格提高了很多,销售额也直线上升。桂林的名、特、优产品很多,如马蹄、罗汉果、柿饼等,有关各职能部门或进出口企业要深刻认识地理标志的重要性,对普遍认可的优质产品要积极申请地理标志注册,以提高产品自身价值。

此外,成立行业协会,增强政策支持力度。各食品农产品出口行业要进一步建立健全行业组织,充分发挥行业协会的组织、协调作用。政府有关职能部门要积极参加到行业协会中来,以加强行业协会在农产品生产、收购、加工、销售等过程的组织和协调作用,以进一步规范出口市场。此外,地方政府要加强对食品农产品出口行业的支持,建立激励机制,对优质农产品出口企业要给予税收、信贷等方面的扶持。(蒋平华)

(作者:佚名)

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