一纸公约让安置小区更文明【消息】
如何引导“农民”变“居民”?请看——
一纸公约,让安置小区更文明
新年伊始,南通市崇川区观音山新城最大的拆迁安置小区观河华府开始交付,首批400多户居民在春节前喜领新房钥匙。但与以往不同的是,这些居民在拿到钥匙前,都被要求先签署两份协议——《文明入住公约》和《“零违建”协议》。
记者日前走进崇川区新胜社区观河华府小区时,这个共有25幢住宅楼、安置2170多户的小区正在交付,设在社区公共服务中心的交房现场热气腾腾,墙上挂满庆祝条幅,地面铺着大红地毯,领新房钥匙的居民个个喜上眉梢。
在“入住观河华府签订‘两协议’”席位卡前,陈义明大爷正低着头仔细逐条看协议。“你签了吗?”记者问。“签了签了!共建文明小区对大家都好,乡下狮子乡下舞,进了城就要守城里的规矩嘛。”陈大爷满心欢喜表示,回去还要跟家人一起学习,共同遵守。
记者注意到,《文明入住公约》有15条细则,包括不得占用公共部位、不得破坏绿化、不得在小区办丧(斋)事等等;《“零违建”协议》有5条细则,搭建阳光房、安装防盗窗等均被列入禁止条目。
领到两套安置房的张美芳大妈开心地说,“小区环境搞不好,房子肯定会掉价,签文明协议,我们大伙举双手赞成!”
“附近有几个小区一开始没管住,等违章建筑建起来,想拆就难了。”新胜社区党委书记周平告诉记者,社区想出这个“承诺守‘规矩’,才能领钥匙”的主意,就是想做好源头管控,为建设文明小区打好基础。
记者了解到,在崇川区,有安置小区60多个,安置着数十万征地拆迁农民和棚改居民。“如何管好这些安置小区,一直是个老大难。主要存在‘三乱’:乱堆放、乱栽种、乱搭建。”崇川区住建局物业管理中心副主任杨蔚告诉记者,近几年,该区安置房建设已由“安居工程”向“宜居精品”转变,标准不低于商品房,仅绿化费就由每平方米50元提升至250元。不但如此,政府还拿出商业中心、新城区、风景区等附近的“黄金地段”来建设安置房,说安置房是“黄金屋”一点不为过。然而,这些“黄金屋”交付拆迁户居住后,往往很快就变了样。“一年新、二年旧、三年破、四年没法住,住安置小区太遭罪!”从湖北来南通工作的崔佳明深有感触。2013年,他看到刚交付不久的安置小区汇景新苑建得十分漂亮,又是街道的示范小区,就买下了一套。没想到没过几年,示范小区就沦为“问题小区”:违建搭得到处都是,把消防通道都堵了;好好的绿化被挖了种上了菜;隔几天就有人家吹吹打打办丧事,吵得人躲都没处躲……无奈之下,崔佳明只得选择“逃走”,于去年8月卖掉房子搬家。
安置小区乱象,根子在哪里?“拆迁农民、棚改户上楼了,可脚上还沾着‘泥’和‘灰’。”崇川区文明办副主任孙鹏分析说,就是他们长期以来形成的生产生活习惯和习俗,比如在空地上随便堆放东西、门前屋后种几把菜,在他们眼里都是再正常不过的事情。这些习惯习俗带进小区,使得不少安置小区沦为“问题小区”。
一纸“文明协议”,能否让安置小区真的“文明”起来?
“肯定不可能那么容易。”周平坦言,“文明协议”意在变事后治理为源头管理,最大的作用在于教育引导,引导“农民”变“居民”。他们长期形成的生产生活习惯,不是说改就能改掉的,需要物业、社区等多方合力创新,做好“文明协议+”文章。
走进观河华府小区,记者见到500多平方米的“红白喜事堂”正在装修。“这是专门给新居民办‘红白喜事’准备的。”周平告诉记者,“文明协议”规定不得在小区操办丧(斋)事搞迷信,但考虑到很多居民习惯在家办红白喜事,社区就在公共服务中心专门打造了“红白喜事堂”,今后谁家有婚丧嫁娶,都可以免费使用,风俗不丢又文明体面,更重要的是还不破坏小区环境。
楼道等公共区域乱堆乱放,同样是安置小区的“常见病”。但在高店社区永怡家园,记者却发现小区里里外外干干净净,多余的“摆设”一个也找不到。“居家的老旧家具、钉耙锄头,不舍得丢,又没地方放,社区想办法解决。”社区党总支书记秦菊香指着每单元楼梯底部统一配置的“家什公仓”介绍,居民家里放不下的家什统一存放,并登记在册,一段时间后再征求物主意见清理或保留。
在南通,记者发现,一批安置小区正通过创新人性化管理变难点为亮点。世濠花园居委会、物业公司、居民邻里“三位一体”管违建,交付多年仍保持“零违建”;花园新村在小区为居民隔出20厘米宽“私家菜园”,毁绿现象基本绝迹。
记者 徐超 贲腾 陈明
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